Основні положення пенсійної реформи
Законопроект „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій” № 6614 від 22.06.2017 прийнятий Верховною Радою України в першому читанні 13.07.2017
Для зменшення демографічного навантаження на солідарну систему пропонується зберегти право виходу на пенсію:
- в 60 років для осіб, які матимуть 25 років страхового стажу в 2018 році, який щороку збільшуватиметься на 12 місяців до досягнення 35 років у 2028 році;
- в 63 роки для осіб, які матимуть від 15 до 25 років страхового стажу в 2018 році, який щороку збільшуватиметься на 12 місяців до досягнення 35 років у 2028 році;
- в 65 років для осіб, які матимуть 15 років страхового стажу, проте не матимуть 16 років (вимога для виходу в 63 роки) в 2019 році та, відповідно в 2028 році матимуть 15 років, проте не матимуть 25 років (вимога для виходу в 63 роки).
Особам, які не матимуть 15 років страхового стажу призначатиметься державна соціальна допомога після досягнення 65 років.
Для пом’якшення негативного впливу підвищення вимог до страхового стажу на перехідний період пропонується ввести тимчасову державну соціальну допомогу непрацюючим особам, які не мають необхідного страхового стажу.
Крім того з метою удосконалення пенсійного законодавства пропонується:
- переглянути розмір та умови призначення мінімальної пенсії за віком:
- за наявності страхового стажу 30/35 років для жінок та чоловіків – на рівні прожиткового мінімуму;
- у разі відсутності повного страхового стажу виплачується пропорційно менший розмір пенсії;
- з 1 січня 2018 року за наявності страхового стажу 30/35 років для жінок та чоловіків після досягнення ними 65 років – на рівні 40 відсотків від мінімальної заробітної плати, але не менше ніж розмір прожиткового мінімуму;
- змінити джерело фінансування виплати компенсації роботодавцям за створення робочого місця. Виплату здійснювати не з бюджету Пенсійного фонду України, а з бюджету Державної служби зайнятості;
- уточнити умови призначення пенсії за особливі заслуги перед Україною органами Пенсійного фонду України;
- відновити розмір пенсії за дзеркальним принципом жінкам, яким призначено достроково пенсію в 55 років;
- зараховувати за довідками страховий стаж військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової військової служби) за періоди з 1 липня 2000 року, за які відсутні відомості в Державному реєстрі загальнообов’язкового державного соціального страхування;
- визначити умови призначення пенсій по інвалідності, що настала внаслідок трудового каліцтва;
- удосконалити умови щорічного перерахунку (індексації) страхових виплат та визначити максимальний розмір щомісячної страхової виплати від нещасного випадку на виробництві на рівні 10 розмірів прожиткового мінімуму, установленого для працездатних осіб.
Інші запропоновані зміни
Надати можливість купити до 24 місяців стажу (у разі купівлі стажу до 12 місяців мінімальний страховий внесок збільшувати на коефіцієнт 2, а в разі купівлі від 13 до 24 місяців страхового стажу — на 1,5). Тривалість купленого стажу враховувати лише для визначення права на пенсію (для підвищення розміру пенсії не враховувати).
Скасувати призначення пенсій за вислугу років (за певними винятками, зокрема для осіб, які мають необхідну вислугу років станом на 1 жовтня 2017 року).
Зберегти право на достроковий вихід на пенсію для: матерів, які виховали п'ятеро дітей або інвалідів з дитинства, військових — учасників бойових дій, ліліпутів та диспропорційних карликів, чорнобильців.
Спеціальні пенсії автоматично переводити на пенсії, обчислені на загальних підставах, якщо розмір пенсії буде вищим.
Відновити з 1 жовтня 2017 року виплату пенсії пенсіонерам, що працюють, у повному розмірі.
Основні законодавчі ініціативи
- відновити диференціацію розмірів пенсій залежно від отриманого заробітку та страхового стажу шляхом проведення перерахунків пенсій з 01.10.2017 з використання єдиного показника заробітної плати, який використовується для призначення пенсій в 2017 році на рівні 3 764 гривні 74 копійки та показника вартості одного року страхового стажу на рівні 1 відсотка;
- переглянути умови перерахунку (індексації) пенсій, що призначені згідно Закону № 1058, та здійснювати щорічний перерахунок пенсій шляхом збільшення показника середньої заробітної плати, з якого обчислена пенсія на 50 % росту зарплати в попередньому році та на 50 % індексу споживчих цін;
- змінити механізм відшкодування пільгових пенсій на сплату роботодавцями підвищеної ставки єдиного внеску за працівників, зайнятих на особливо шкідливих та особливо важких роботах за списками № 1 та № 2 на рівні 15 % та 7 % відповідно;
- впровадити єдині підходи для обчислення пенсій відповідно до норм Закону № 1058 держслужбовцям, науковцям, посадовим особам місцевого самоврядування, прокурорам, працівникам Національного антикорупційного бюро та Національного агентства з питань запобігання корупції;
- звільнити солідарну систему від невластивих для неї видатків, зокрема, від відшкодування доплати до прожиткового мінімуму, від виплати цільової грошової допомоги на прожиття інвалідам війни та учасникам бойових дій, від відшкодування єдиного внеску за працюючих інвалідів на підприємствах УТОС, УТОГ, від видатків на фінансування пільгових пенсій.
